广州:非户籍高层次人才可新购住房

时间:2019-10-08 09:21:54 分享到:

  市城市管理委员会主任李廷贵
  
  "广州地王频频出现是否会影响宏观调控力度?""亚运后一千多个工地复工城市面貌会否报复性反弹?""广州后亚运发展前有标兵,后有追兵,如何再上新台阶?"……昨日下午,广州市第十三届人民代表大会六次会议举行第二场记者招待会。面对媒体连珠炮式的提问,广州市发改委、教育局、国土房管局、市建委、市交委、城管委、财政局等七个部门主要负责人一一回答了记者的提问。
  
  保持亚运成果
  
  18个文件
  
  规范后亚运城市管理
  
  记者:广州因为亚运人居环境得到很大的提升,有关部门怎样将这个成果延续下去?
  
  李廷贵:在后亚运时期,广州将继续坚持有章必依,有乱必治的原则,建设和谐幸福的新家园。在城市管理上,广州将进行战略调整,从过去的治脏、乱、差,转到现在做细、做优,更好地满足市民群众对后亚运时期的需求。为实现这一目标,市场政府出台广州后亚运时期城市综合管理实施意见,着力从14个方面做好工作,重点实施6大伟德国际1946网址。这些伟德国际1946网址包括创文明伟德国际1946网址、市容景观面貌伟德国际1946网址、城市环境秩序规范伟德国际1946网址、生活垃圾科学处理伟德国际1946网址、城市管理数字化伟德国际1946网址等。
  
  根据市政府要求,市城管委对市容整治情况进行认真的梳理总结,过去工作创造的好的经验要形成制度,形成常态化。由此,市城管委将分别以市政府的名义,以城市管理小组的名义出台18个规范性文件,形成城市管理制度体系,进一步促进城市管理科学化,长效化,法制化,较终实现城市管理全面升级和科学发展。
  
  建筑物立面翻新要立法
  
  记者:亚运遗产如何保养,保证不掉水平?
  
  侯永铨:后亚运时代保持人居环境不能靠突击!迎亚运人居环境整治不是面子伟德国际1946网址,也不是浪费,我觉得非常值得,我相信很多市民也有这种感觉。
  
  如何保持亚运成果?市建委将加强立法,做好常态化的管理。比如何时立面翻新,要间隔多少时间洗刷外立面;光亮伟德国际1946网址如何长期保持光亮,业主需要如何配合等。同时,市建委将明确管养体制。我们按照大部制的要求,建委主要工作是做好城市建设工作,建好了就正式移交给有关的产权单位管理,然后把这个任务明确下来,让管养单位实施好管养。此外,要加大城市维护费的投入,真正保证所有的项目有足够的经费管理好,保养好。只要以上3个方面结合起来做好,将保证广州市人居环境成果能够长期保持下去。
  
  工地复工防报复性反弹
  
  记者:后亚运时期,许多伟德国际1946网址已经复工,如何不扰民又兼顾伟德国际1946网址质量?
  
  侯永铨:为迎接亚运会,广州市各行各业都给予大力支持。截至今日,市政府停工通知解除刚好两个月。这两个月的时间中,我们加大对复工工地进行安全检查,到目前为止,所有复工的1800多个工地都正常施工,没有出现安全质量问题。
  
  对于防止发生伟德国际1946网址质量问题和施工扰民的现象,广州市建委具体在这几方面做的工作,靠前是严格审查申请复工的工地,逐步放开,确保不要出现报复性的反弹。第二是加强对工地安全隐患的排查。第三是加强施工现场标准化管理,包括施工现场围蔽。第四是加强巡查,加大检查和处罚的力度。
  
  从2009年开始,市建委实施建筑企业的诚信排名体系,发现有违规行为就扣分。扣分后的企业在投标时有可能得不到伟德国际1946网址。
  
  财政监督
  
  单项500万资金进行专项评审
  
  记者:广州市每年财政支出都有数百亿,老百姓非常关心这部分钱怎么使用,效果怎么样?
  
  张杰明:广州市每年财政支出数额相当大,怎么样使用是社会关心的问题。广州市从2006年就开始推行财政支出绩效评价工作。
  
  这几年,广州对每年支出单向在500万元以上的项目都进行专项评审,邀请社会专家、中介机构等进行评审。
  
  后亚运时代发展
  
  200个重点项目
  
  将成经济发展"火车头"
  
  记者:国家提出要深入实施扩大内需战略,发改委作为主管部门,在"十二五"期间安排广州重点项目时,是如何考虑拉动投资和加快提升国家中心城市功能的?
  
  潘建国:"十二五"期间,市重点项目超过200个,初步测算总投资会超过1.5万亿,其中在今后5年当中,能够完成8000亿左右,我们是预期更多8000亿以上的投资,预期带动实现广州全社会固定资产投资能够超过2.5万亿。
  
  目前,广州的经济总量在全国各个城市中连续20多年保持第三位的规模,但是广州的投资目前跟天津、重庆相比,天津、重庆这两个城市超过6000亿,上海、北京超过了5000亿,苏州达到了3600亿。广州在这几个国家中心城市中,投资总规模只比深圳规模大一些,这说明我们的投资后劲很足。另一方面,也需要我们保持一定强度的投资。一定强度有规模的投资首先要讲效益,这需要在今后5年当中,通过加大投资,特别是通过谋划实施推进一批重大项目的建设,为国家中心城市建设打下坚实的基矗
  
  每年20亿扶持新兴产业
  
  记者:在政府工作报告中提出以发展壮大核心产业为突破口,推动经济转型升级,发改委作为产业发展的协调部门,如何认识和谋划核心产业发展重点和空间布局?
  
  潘建国:广州前有标兵,后有追兵,国内7个大的城市,包括上海、北京、天津、重庆、广州、深圳,苏州,目前GDP超过9000亿的大城市,都在谋划新一轮的经济结构转型升级,特别是把聚焦点放在产业结构的升级上。我认为要以加快产业的转型升级为突破口,推进"十二五"发展。
  
  我们在研究制定"十二五"规划时,按照市委市政府要求,聚焦高资本集聚、高技术集聚、高素质人才集聚等"三高"产业群,形成现代服务业中心、国家的战略性新兴产业基地,以及国家的先进制造业基地。在具体谋划上,首先要避免同质化,避免低端发展,布局上要突出集群、集约、集中。根据市总体部署,下一步广州产业布局会按照东部要突出建设高新技术产业带,南部要突出建设高端装备制造业产业带,中部重点建设好中央现代商务和文化产业带,北部要建设生态经济产业带,同时引导各个区、县按照大的布局配置有关的资源,避免同质化发展,避免恶性竞争,集中有限资源做大做强核心产业。
  
  广州发展聚焦十大核心产业
  
  潘建国:广州发展要聚焦十大核心产业,包括金融保险、商贸会展、现代物流、文化创意、高端信息、汽车、石油化工、生物和新材料等类别,要体现集约、集中、高端、集群发展。广州要为核心产业的发展提供政策上、规划上、布局上、资源配置上,以及行政服务上的支撑、保障,接下来将根据市政府的部署,对这十大产业再进行细分。除了原有的20亿支持产业发展,从今年开始每年增加20亿用于战略性新兴产业发展。
  
  除此之外,广州将引导区县,集中必要的资金支持扶持核心产业发展,争取形成一批具有广州特色,具有较强劲的竞争力,能够发挥重要带动作用的战略性主导产业。同时还要在用地政策、节能环保政策上都要通过定标准、定门槛,鼓励先进,抑制低端。
  
  交通
  
  解决BRT早晚高峰问题
  
  记者:BRT受到市民的热烈欢迎,但是也会出现拥堵问题,接下来会有什么措施缓解BRT出现的拥堵?
  
  冼伟雄:广州BRT去年2月10日开通,作为广州首条BRT,定位是试验线。现在通过一年的时间运作,基本实现了车速快,票价低,通达性强,得到市民认可。BRT的客流量从开通时的65万增加到80万,到去年的"五一"时,已经达到了96万,成为国内外BRT单条线路客流量较大的线路。随着广州BRT得到社会的认可,广州非常荣幸地得到国际资深传媒机构颁发的2011年交通奖。
  
  BRT客流量不断增长的时候,也出现了早晚高峰。我们在去年BRT投入运营时,为节虱费,沿用了原来的公交车。但随着客流量的增长,我们采用了6台18米的大通道车进行早晚高峰的疏导。实践证明,18米的大通道车在早晚高峰发挥的作用明显。通过这个试验的成功,市交委经过研究,准备从今年上半年再对BRT配置30台18米大通道的公交车,以解决好早晚出行高峰的问题。这次投入资金大概会超过6000万,今年上半年就可以投入使用。
  
  我们向社会承诺,BRT是一件市委市政府为人民群众办的好事,作为管理部门,我们会认真听取广大市民的意见,真正把这件好事办好,努力实现BRT车快,人不挤,上下有序。
  
  房价
  
  拍卖土地溢价返还保障房建设
  
  记者:去年白云新城、荔湾区铁路南站地块以高价成交,有群众担心,高地价会不会影响房地产调控?请发表对地王的看法,下阶段广州对房价调控有何措施?
  
  李俊夫:去年白云新城、荔湾区铁路南站地块以比较高的价格成交,媒体以地王来称呼。这个问题出现后引起政府职能部门高度关注,我们初步分析有几个原因,靠前,经过过去10年广州城市建设的大投入,实现了大的变化,城市环境得到大的提升。这种情况下,大家有了投资热情,不仅是广州地区的投资商,国内外不少投资商也来了。另一方面,广州因为城市环境改善后,有一部分高收入的人对住房需求处在刚性的阶段。按照国家现行土地出让的游戏规则,自然而然形成了地王这种现象。但是我们知道,地王的出现,对于房价调控有影响。
  
  在过去的"十一五"期间,广州的房价我个人认为是理性的,降的。去年,国务院出台了关于房地产调控的措施,抑制了不合理的需求,广州及时出台了限购的有关规定。我们做了比较,按照限购前的3个月一手房的成交量,限购措施出台之后,一手房的成交量过去3个月下降了50%,房价的涨幅下跌了0.2个百分点。1月份房地产价格指数比去年12月份下降了5.8个百分点,也就是说,广州在落实国家政策时,房价进一步趋向理性和降。
  
  非户籍高层次人才可新购住房
  
  李俊夫:较近出台了国八条,市政府的常务会议通过了广州落实国八条实施细则,一共14条,原则上已经通过。广州坚决落实中央关于房地产调控的政策措施,这一点坚决执行,毫不含糊。
  
  除了国八条外,广州采取4条与别的城市不同的限购措施。在房地产调控中,我们加大对保障房建设的力度。在"十二五"期间,广州进一步加大对保障房建设的力度,确保低收入家庭的住房保障。第二,今后在商品房的建设中将配建一部分保障房。第三,在今后的土地拍卖中,将高于底价部分的溢价部分返还给保障房建设。今后的土地价格适当涨,通过增加的溢价部分返还给保障房,加大保障房的配置,这样可控制地价和土地收益的过快增长。
  
  此外,广州增加一条,就是对符合高层次人才条件的非本市户籍人员,我们允许他们在没有住房条件下新购一套住房。广州下一步在管理房地产市场方面,政府有决心,也有能力把中央的政策落实好,同时确保广州房地产市场降理性发展。
  
  教育
  
  加大民办教育资助力度
  
  记者:广州未来10年教育改革的重点在什么方面?
  
  华同旭:未来10年教育改革主要有五个方面,靠前是人才培养体制的改革。第二是考试招生制度的改革,贯彻素质教育的理念,对学生进行综合素质评价,完善中小学入学和招生考试制度,推进高等教育阶段的招生考试制度改革,加强职业学校的衔接,积极探索综合评价、注册入学的招生制度。进一步完善进城务工人员随迁子女入学,对招收进城务工人员子女的民办学校进行补助。第三是开展公办学校、联合办学、委托办学等等探索,增强公办学校办学的能力,进一步健全公共财力对民办教育的扶持政策,加大对民办教育的奖励和资助力度,加强民办教育的统筹、规划和管理工作。第四是教育体制改革,进一步转变政府职能,深化教育体制改革。第五是进一步扩大教育对外的开放,要积极开展中外合作办学,大力引进国外优质教育资源,通过构建国际先进的教育理念、课程体系、教材内容,更新专业、创新人才培养模式,培养具有国际视野,有国际合作能力的国际化人才,提高师资队伍建设的国际化水平,大力发展留学生教育,加强港澳台交流合作,鼓励各大学与香港、澳门、台湾高校积极开展多样、长期稳定的合作项目。

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